Публицистика
Современная коррупция в России

Из России за год с небольшим вывели 70% бюджета страны; по мнению экспертов, в основном это деньги, украденные чиновниками

С двенадцатью нулями

Из России за год с небольшим вывезли сумму, равную 70% годовых доходов бюджета

Газета "Новые Известия", 16.08.2011

Сергей Путилов

Михаил Златковский, "НИ"

Начальник Главного управления экономической безопасности и противодействию коррупции МВД РФ генерал-майор Денис Сугробов заявил вчера: за последние 15 месяцев на сомнительных основаниях за границу было отправлено около 5 трлн. руб. Эксперты, с одной стороны, удивлены названной суммой - это ведь 70% прогнозируемых на этот год доходов бюджета страны. Однако с другой - признают: система налогообложения у нас такова, что бизнес вынужден уходить "в тень" и вывозить доходы.

Как сообщила "НИ" директор Центра макроэкономических исследований и разработок Елена Матросова, "озвученная МВД сумма вызывает сильные сомнения, поскольку никто эти цифры не может проверить". Эксперт считает, что ажиотаж вокруг незаконного вывоза капитала из страны вызван хлопотами чиновников в связи с инициированной Дмитрием Медведевым антикоррупционной кампанией. По словам аналитика, "5 трлн. руб. - сумма, сравнимая с годовым доходом казны, составляющего на этот год, по прогнозным оценкам, 7 трлн.". Как бы то ни было, отмечает г-жа Матросова, "речь идет о цифрах, которые в условиях открытой экономики достаточно трудно отнести именно к криминалу".

Правоохранители уверяют, что пришли к таким выводам, изучив криминогенные процессы в различных сферах экономики. Также были проанализированы сведения, поступающие из Росфинмониторинга, Банка России, ФНС и других федеральных ведомств. Основные маршруты движения денежных средств остаются прежними и пролегают через страны Балтии, Кипр, Гонконг, Швейцарию, офшоры Великобритании и Нидерландов. Известно также, что в числе институтов, занимающихся легализацией, обналичиванием и выводом незаконных доходов за рубеж, находятся "транзитные" банки. Они специализируются на предоставлении теневых финансовых услуг.

"Транзитные операции этих банков - с разрывом платежей и сокрытием конечных отправителей и получателей средств - направлены на то, чтобы сначала аккумулировать, а затем перечислить деньги в обналичивающие банки или же перевести безналичные средства на счета нерезидентов в офшорные зоны", - отметил генерал Сугробов. По его словам, одной из проблем в сфере международных финансовых операций является отток российских денег в Китай, который в 2010 году превысил 70 млрд. руб., при этом доля переводов физических лиц составила около 40%.

Однако, как сообщил "НИ" источник в Центробанке, незаконный вывоз капитала - во многом проблема не только иностранных, но и самих российских банков. "Основным направлением отмывания незаконных доходов сейчас в России является Кавказ, где создаются банки-однодневки в таком количестве, что просто физически невозможно проводить их полный финансовый мониторинг", - отметил источник.

По оценке МВД, основной массив коррупционных средств, оседающих за рубежом, "составляют деньги, полученные в виде так называемых "откатов" в сфере госзаказа. В том числе оборонного. Напомним, по оценке президента Медведева, в гособоронзаказе, достигшем в этом году 750 млрд. руб., "разворовывается каждый пятый рубль". Директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов пояснил "НИ": "С большой долей вероятности можно предположить, что за рубеж выводятся деньги, заработанные коррумпированными чиновниками на "откатах" при размещении заказов на продовольствие, армейское обмундирование, строительство жилья. Только поставки чая в армию численностью 1 млн. "штыков" составляют многомиллионные суммы, что позволяет воровать гораздо больше по сравнению со средствами, выделяемыми на закупки и разработку вооружения".

Другая "статья" незаконного вывоза денег - нелегальные доходы от продажи алкоголя. Как сообщил "НИ" директор Центра исследований федеральных и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз, "доходы теневого сектора алкогольного рынка только в части водки за год составляют свыше 64 млрд. руб.".

По данным Росстата, доля "серой" экономики в России составляет 16% от ВВП, а занято в ней примерно 13 млн. человек.

Независимые эксперты ее долю оценивают выше - до 20-25%. Значительная часть теневых денег "течет" мимо государства, поскольку налоги с них не платятся, и где они оседают, установить весьма затруднительно. Как отметил "НИ" финансовый аналитик Дмитрий Адамидов, "не только крупные коррупционеры и олигархи норовят вывести капиталы из страны, но и вполне "обычные" предприниматели, которые, накопив некоторые средства, в России их не хранят и не тратят, а переводят в безопасное, по их мнению, место". По словам эксперта, "чтобы ситуацию с оттоком капиталов в корне изменить, надо сначала перестроить налоговую систему и практику налогового администрирования".

Директор аналитического департамента инвестиционной компании Александра Лозовая убеждена: "Наблюдающийся всплеск вывоза капитала, в том числе по криминальным каналам, во многом связан с приближением предвыборной кампании и ростом рисков в связи с началом нового политического цикла". Она сообщила "НИ", что на сегодняшний день самые распространенные схемы - оплата фиктивных внешнеторговых контрактов (без обратного движения товара) и выдача заведомо невозвратных кредитов офшорным компаниям (под фиктивные залоги).

Источник: http://www.newizv.ru/economics/2011-08-16/149536-s-dvenadcatju-nuljami.html