Коррупция в системе Ростехнадзора - СРО
Ростехсмотрящие: как инспекторы сколачивают миллиардные состояния
Чиновники убивают друг друга ради взяток
«Комсомольская Правда», 22.05.2018
Олег Адамович
Драгоценные камни килограммами, деньги коробками, люксовые швейцарские часы россыпью обнаружили при аресте у начальника Северо-Западного управления Ростехнадзора Григория Слабикова. Стоимость изъятого добра - около 1 млрд. рублей. Но это только часть - Слабикова подозревают во взятках и хищениях 5 млрд. руб. Что же за синекура скрывается под вывеской унылого ведомства?
ГДЕ ДЕНЬГИ, СРО?
С 2009 года лицензирование строительных компаний в России отменено. Лицензия заменена членством в так называемой саморегулируемой организации (СРО). Подразумевается, что теперь за добросовестностью участников рынка следит не государство, а профессиональное сообщество. Без бумажки о том, что строительная компания где-то саморегулируется, невозможно вести целый ряд работ, а главное, получить госконтракты.
- Этими организациями руководят разные сынки министров и прочие родственники крупных чиновников, - рассказал «КП» владелец строительной компании Дмитрий. - В теории любая компания может войти в СРО просто так, если она отвечает профессиональным требованиям. На практике без вступительного взноса в миллион рублей стать членом СРО невозможно. Но эти деньги,фактически, лично хозяину СРО.
- Формально у СРО нет владельцев, - говорит председатель совета по саморегулированию Торгово-промышленной палаты России Константин Апрелев. - Но обычно президент и исполнительный орган СРО узурпируют власть в организации - их никто не может сменить.
Пост руководителя строительной СРО приносит реальным владельцам нехилые барыши. Кроме миллиона за вход, строительные компании ежемесячно отстегивают членские взносы по 50 - 100 тыс. руб.
В строительной отрасли зарегистрировано 233 СРО - в них состоит 86 тыс. компаний. В среднем за месяц руководство одной СРО только членских взносов получает около 28 млн. руб.
А еще строительная компания делает отчисления с суммы каждого контракта около 0,2% в компенсационный фонд СРО. Из этих денег возмещается возможный ущерб от деятельности членов объединения. Сегодня общая сумма компенсационных фондов - 80 млрд. руб.
- Много лет я входил в СРО, - рассказал строитель Дмитрий. - Меня ни разу от неене проверяли. Только напоминали платить.
При чем тут Ростехнадзор? Именно он дает разрешение на создание новой СРО. Он же может и закрыть СРО без суда и следствия за какие-нибудь грешки.
По информации правоохранительных органов, Григорий Слабиков крышевал сразу несколько СРО, в которые входили 300 строительных компаний.
- За свое «покровительство» злоумышленник регулярно получал незаконное вознаграждение в сумме не менее 1 млн. руб., - рассказали в ГУ МВД Петербурга.
А еще Слабикову отчисляли за каждого нового члена СРО. Ну а что? Ведь у руководства саморегулируемой организации появлялась новая дойная корова, а денежками надо делиться.
Миллион там, миллион тут - но откуда миллиард? Из компенсационных фондов СРО. Задача Ростехнадзора следить, чтобы у каждой организации фонд был наполнен на 100%. Условно, положено, иметь 100 млн. рублей - значит, столько и должно быть. А если денег нет, то надзирающий орган может СРО прикрыть. А можно растаскивание компенсационного фонда руководством СРО не заметить - за долю выведенных денег.
По данным правоохранителей, с 2016 года по май 2017 года компенсационный фонд СРО «Строительный ресурс» составлял 4 млрд. руб. В июле запасы упали до 36,7 млн., а в октябре вдруг снова выросли до 4 млрд. Как оказалось, последнюю цифру просто нарисовали в отчетности - денег не было.
Следователи полагают: Слабиков, используя свое влияние, оградил «Строительный ресурс» от проверок Ростехнадзора.
Рис.: Катерина Мартинович
НЕ ТЕХ НАДЗОР
Контроль за строительными СРО - лишь одна из вотчин Ростехнадзора. Кроме них, госструктура держит буквально на поводке заводы, сотовые компании, предприятия ЖКХ и т. д. Чиновники решают, насколько безопасны условия труда рабочих в цеху. Какого диаметра должен быть люк, какой высоты труба, какой ширины лифт. Разрешить ли подключить жилой дом к водоснабжению, электричеству, канализации. При такой широте охвата коррупционные схемы возникают сами собой.
Взятки за разрешение подключиться к электросетям...
В Ямало-Ненецком округе чиновника Ростехнадзора поймали на взятке от нефтяной компании.
«Задокументирован факт получения чиновником более 1 млн. руб. за выдачу разрешений на подключение к электрическим сетям построенных объектов, входящих в состав инвестиционного проекта», - говорится на сайте МВД
...за зеленый свет опасным объектам
Все промышленные объекты делятся на пять классов опасности. 1-й класс - это какой-нибудь патронный завод со складами взрывчатки. 5-й класс - площадка для сбора макулатуры.
Чиновники Ростехнадзора должны при регистрации объектов определить класс опасности. Чем вреднее предприятие, тем больше хозяевам придется нести трат - фильтры всякие ставить, платить за экологический урон, содержать охранные зоны.
Но за взятку проверяющий снизит класс опасности. На этом, в частности, попался Александр Кондалов из Западно-Уральского управления Ростехнадзора.
По данным следователей, снижение класса опасности предприятий уменьшило затраты собственников, но бюджет недополучил экологических отчислений на 100 млн. руб., и были созданы условия для чрезвычайных ситуаций.
...за выборочную слепоту
По данным МВД, в 2016 году в Кемеровской области зафиксировано шесть случаев, когда владельцы угольных шахт давали взятку инспекторам Ростехнадзора.
«За то, чтобы инспектор закрыл глаза на имеющиеся нарушения, одно из предприятий доставило на дачу инспектору несколько грузовиков гравия, а другое - 4 тонны металлоконструкций», - сообщили в полиции.
ИНОГДА ОНИ РАБОТАЮТ
Да, Ростехнадзор не безупречен. И миллиард в квартире Слабикова это еще раз доказывает. Но все же организация работает и показывает результаты.
В прошлом году инспекторы Ростехнадзора выявили 800 тыс. нарушений. 2 тыс. раз работа предприятий останавливалась для устранения замечаний.
Можно предположить, что все это придирки ради вымогательства. Но, например, в 2017 году количество погибших в авариях на производстве сократилось на 50% по сравнению с 2016 годом.
ОФИЦИАЛЬНО
Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Алешин в интервью агентству «Прайм»:
- Коррупция - системная проблема в стране, и решать ее надо системно. И для нас это большая проблема, учитывая жалованье инспекторов, особенно если сравнивать его с зарплатой специалистов на коммерческих предприятиях, кудаони приходят с проверками.
Мы ведем плановую работу по борьбе с коррупцией. За последние три года мы отправили более 50 материалов в правоохранительные структуры.
Есть результаты: по сравнению с 2015 годом выявленных коррупционных случаев, связанных с сотрудниками Ростехнадзора, стало меньше на 40%.
ПРОКЛЯТОЕ МЕСТО
Как инспектор инспектора замочил
В середине нулевых Ростехнадзором Самарской области руководил бывший браток Юрий Зольников. Но в 2006 году его сняли за злоупотребления и коррупцию. На его место пришел Виктор Боблак. Но проработал недолго - испугавшись за свою жизнь, уволился и сбежал. И правильно поступил. Назначенный в 2007 году Юрий Козлов был взорван через несколько дней после вступления в должность. Организатором убийства оказался Зольников - преступник не хотел, чтобы рушились его коррупционные цепочки.
А сбежавший из Самары Виктор Боблак благополучно возглавил Ростехнадзор Пермского края. Через пять лет, в 2012 году, его отправили в отставку из-за расцвета под его началом коррупции. Вместо него руководителем Ростехнадзора Пермского края (а позже и всего Западно-Уральского управления) стал бывший прокурор Александр Кондалов. В 2017 году Кондалова сняли за превышение должностных полномочий. Он сбежал в Израиль, а в его квартире ФСБ нашла 127 млн. руб. наличными.
Красиво, не правда ли? Из четырех руководителей Ростехнадзора, сменявших друг друга, трое оказались коррупционерами, а одного убили.
Источник: Комсомольская Правда
|
