Публицистика
Стратегия развития России

Кавалерийский наскок на фирмы-однодневки может обрушить экономику страны. А будет ли польза, если нет стратегии борьбы с коррупцией?

Деньги с помойки

Газета "Ведомости", 20.01.2011 - редакционная статья
(приводится с комментариями)

Борьба с фирмами-однодневками может подкосить экономику России. Да-да, это не ошибка: однодневки и живут гораздо дольше, чем думает президент Медведев, и служат понадежнее некоторых корпораций.

Единственную попытку научно оценить масштабы налоговой оптимизации через фирмы-однодневки (они же прокладки, живопырки, мартышки, ромашки, помойки, синяки и даже какашки - одно обилие названий говорит о популярности) предпринял в 2006 г. Максим Миронов - в то время докторант Чикагского университета. О нем и его работе писал журнал SmartMoney.

Миронову очень помогла база данных расчетно-кассовых центров Центробанка за 2003-2004 гг., каким-то образом утекшая в свободную продажу. Он проанализировал операции с участием однодневок и написал докторскую, которую высоко оценили зарубежные профессионалы - в частности, Нобелевский лауреат по экономике 1992 г. Гэри Беккер.

Вывод, к которому пришел Миронов: в 2003-2004 гг. использование однодневок позволило российским компаниям сэкономить $62 млрд. В 2003 г. экономия этим способом составила 6,2% ВВП России, в 2004 г. - 7,5% ВВП. Сумма, не уплаченная в бюджет благодаря деятельности однодневок, превышает 40% собираемых в России налогов. Схемы с однодневками используют 60% российских компаний, причем треть из них - регулярные пользователи, выводящие из-под налогообложения более 30% выручки, доказал Миронов.

Несмотря на кампанию против уклонения от уплаты налогов, начатую правительством в 2003 г., нетто-выручка "помоек" выросла с 14% ВВП в 2003 г. до 17% ВВП в 2004 г., подсчитал он. "Этот рост можно объяснить возросшей способностью властей взимать ренту, в результате которой бизнес вынужден больше уклоняться от налогов, чтобы платить увеличившиеся взятки", - объяснил Миронов. По его мнению, нетто-выручка однодневок - один из главных резервов черного нала и вообще коррупционных денег, обращающихся в российской экономике. А в 2003-2004 гг. нетто-выручка составила, по подсчетам Миронова, $141 млрд.

Из этого следует, что минимум две трети российских компаний (с 2003 г. давление на бизнес, вытесняющее его в тень, только выросло, так что сейчас эта цифра может оказаться даже больше) просто не способны вести свой бизнес без участия фирм-однодневок. Можно, конечно, считать ворами и проходимцами две трети предпринимателей в стране.

Но грандиозные масштабы использования "прокладок" и "помоек" говорят скорее о том, что без них просто не обойтись, т. е. об их экономической необходимости или даже неизбежности. Если выручка однодневок превышает 17% ВВП, это значит, что они такая же неотъемлемая часть российского делового оборота, как и коррупция, которая кормится исключительно через "помойки".

Услугами фирм-однодневок пользуются даже самые крупные корпорации страны. Когда Миронов составил список крупнейших клиентов "помоек", оказалось, что на первом месте в нем фигурирует "Газпром" с его многочисленными дочерними компаниями. Кстати, никому не известная тверская фирма "Байкалфинансгрупп", неожиданно купившая "Юганскнефтегаз" почти за $10 млрд, по всем признакам похожа на классическую однодневку.

Может быть, именно коррупцию хочет победить президент Медведев, затеяв масштабное наступление на однодневки? Но в этом случае нужно идти более прямым путем и бороться не с инструментом для перевода денег, а с теми, кто их получает. Как пишет один из участников форума "Ведомостей", тезис первый: если машина чиновника по стоимости превышает его зарплату втрое - наказывается. Тезис второй: если дом чиновника по стоимости превышает более 100 его окладов, а площадь в 10 раз больше, чем в типовом проекте, - наказывается и т. д. Тогда и "помойки" будут не нужны, и, разумеется, борьба с ними сама собой прекратится без всяких новых уголовных статей, которые, как показывает печальный опыт, становятся дополнительным коррупционным инструментом.

Источник: www.vedomosti.ru/newspaper/article/253455/dengi_s_pomojki