Публицистика
Стратегия развития России

Путин сформулировал основы национальной политики: опора на русский народ и русскую культуру, - и предложил ограничить поток иммгрантов и начинать сажать тех, кто на них наживается

Русский стержень

Еженедельник "Аргументы и факты", № 4, 25.01.2012

Председатель правительства России Владимир Путин.
Фото: Алексей Дружинин, РИА Новости

"Нам необходима стратегия национальной политики, основанная на гражданском патриотизме. Любой человек, живущий в нашей стране, не должен забывать о своей вере и этнической принадлежности. Но он должен прежде всего быть гражданином России..."

Свою вторую предвыборную статью Владимир Путин посвятил одному из самых болезненных вопросов - национальному. Публикуем выдержки из неё, полный текст - на сайте putin2012.ru.

В каком мире мы живём

Новое великое переселение народов меняет жизнь планеты

Колоссальные миграционные потоки… уже называют новым "великим переселением народов", способным изменить привычный уклад и облик целых континентов. Миллионы людей в поисках лучшей жизни покидают регионы, страдающие от голода и хронических конфликтов, бедности и социальной неустроенности.

Западный "плавильный котёл" барахлит и чадит

Самые развитые и благополучные страны, которые прежде гордились своей толерантностью… сегодня друг за другом объявляют о провале попыток интегрировать в общество инокультурный элемент… "Плавильный котёл" ассимиляции барахлит и чадит и не способен "переварить" всё возрастающий масштабный миграционный поток. Во многих странах складываются замкнутые национально-религиозные общины.... Известны кварталы и целые города, где уже поколения приезжих живут на социальные пособия и не говорят на языке страны пребывания. Ответная реакция на такую модель поведения - рост ксенофобии среди местного коренного населения...

Россия - особая

Вместе с русским народом страну осваивали сотни других

Историческая Россия - не этническое государство и не американский "плавильный котёл", где, в общем-то, все так или иначе - мигранты. Россия возникла и веками развивалась как многонациональное государство. Государство, в котором постоянно шёл процесс взаимного привыкания, взаимного проникновения, смешивания народов... сотен этносов, живущих на своей земле вместе и рядом с русскими. Освоение огромных территорий, наполнявшее всю историю России, было совместным делом многих народов.

Русские - основа уникального государства

Стержень, скрепляющий ткань этой уникальной цивилизации, - русский народ, русская культура. Вот как раз этот стержень разного рода провокаторы и наши противники всеми силами будут пытаться вырвать из России… Попытки проповедовать идеи построения русского "национального", моноэтнического государства противоречат всей нашей тысячелетней истории. Это кратчайший путь к уничтожению русского народа и русской государственности.

Призывать "не кормить Кавказ" - значит разваливать Россию

Когда начинают кричать: "Хватит кормить Кавказ!" - ждите, завтра неизбежно последует призыв: "Хватит кормить Сибирь, Дальний Восток, Урал, Поволжье, Подмосковье…" Именно по таким рецептам действовали те, кто привёл к распаду Советский Союз…

Самоопределение русского народа - это полиэтническая цивилизация, скреплённая русским культурным ядром.

В основе - русская культура

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ, УКАЗАВШЕГО НАЦИОНАЛЬНОСТЬ В ПЕРЕПИСНОМ ЛИСТЕ, МЛН. ЧЕЛ.

Данные Росстата

Великая миссия русских - скреплять цивилизацию

Можно вспомнить, что многие граждане СССР, оказавшиеся за рубежом, называли себя русскими… независимо от этнической принадлежности. Русский народ является государствообразующим - по факту существования России. Великая миссия русских - объединять, скреплять цивилизацию. Языком, культурой, "всемирной отзывчивостью", по определению Фёдора Достоевского, скреплять русских армян, русских азербайджанцев, русских немцев, русских татар… Скреплять в такой тип государства-цивилизации, где нет "нацменов".

100 книг для понимания России

В некоторых ведущих американских университетах в 20-е годы прошлого века сложилось движение за изучение западного культурного канона. Каждый уважающий себя студент должен был прочитать 100 книг по специально сформированному списку. В некоторых университетах США эта традиция сохранилась и сегодня. Наша нация всегда была читающей нацией. Давайте проведём опрос наших культурных авторитетов и сформируем список 100 книг, которые должен будет прочитать каждый выпускник российской школы… И давайте сделаем выпускным экзаменом сочинение на темы прочитанного. Или, по крайней мере, дадим молодым людям возможность проявить свои знания и своё мировоззрение на олимпиадах и конкурсах.

КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ИДЕЕ "РОССИЯ ДЛЯ РУССКИХ"?

Источник: "Левада-Центр"

Поучиться у Голливуда внедрению общих ценностей

Соответствующие требования должна задавать и госполитика в области культуры. Имеются в виду такие инструменты, как телевидение, кино, Интернет, массовая культура в целом, которые формируют общественное сознание, задают поведенческие образцы и нормы.

Вспомним, как американцы с помощью Голливуда формировали сознание нескольких поколений. Причём внедряя не худшие - и с точки зрения национальных интересов, и с точки зрения общественной морали - ценности. Здесь есть чему поучиться.

Что изменить в национальной политике

Необходим особый госорган, сотрудничающий с обществом

Считаю, что в системе федеральных органов власти необходимо создать специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов. Это не должно быть стандартное ведомство. Скорее речь должна идти о коллегиальном органе, который взаимодействует непосредственно с президентом страны, с руководством правительства и имеет определённые властные полномочия. Национальная политика не может писаться и реализовываться исключительно в кабинетах чиновников. В её обсуждении и формировании должны непосредственно участвовать национальные, общественные объединения.

Мнение эксперта

Юрий Крупнов, председатель Движения развития:
- Новый орган, о создании которого говорит В. Путин, должен заняться борьбой с этнической преступностью. Нужно, чтобы в ФСБ и МВД появились соответствующие мощные департаменты... Но главное - необходимо дать поле для самореализации (в системе русского языка, русской культуры) человеку любой национальности, возможность людям любой этнической принадлежности - татарам, таджикам, черкесам и др. - становиться выдающимися русскими музыкантами, учёными, инженерами, прославлять Россию.

Чиновники, полиция не должны бездействовать там, где искрит

КАКОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ ПРИЕЗЖИХ ДОЛЖНО ПРИДЕРЖИВАТЬСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ?

Источник: "Левада-Центр"

Существует прямая зависимость между нерешёнными социально-экономическими проблемами, пороками правоохранительной системы, неэффективностью власти, коррупцией и конфликтами на национальной почве. Если посмотреть на историю всех недавних межнациональных эксцессов - практически везде мы обнаружим этот "спусковой крючок":Кондопога, Манежная площадь, Сагра. Везде обострённая реакция на отсутствие справедливости, на безответственность и бездействие отдельных представителей государства, неверие в равенство перед законом и неотвратимость наказания для преступника, убеждение, что всё куплено и правды нет. Нужно… самым жёстким образом, без оглядки на чины и звания, оценивать действия или бездействия правоохранительных структур, органов власти, которые привели к межнациональному напряжению.

Сепаратистов и националистов отстранить от выборов

Нельзя допустить возможности для создания региональных партий, в том числе в национальных республиках. Это прямой путь к сепаратизму. Такое требование, безусловно, должно предъявляться и к выборам глав регионов - тот, кто попытается опираться на националистические, сепаратистские и тому подобные силы и круги, должен быть незамедлительно исключён из выборного процесса.

Отдать приоритет квалифицированным мигрантам

Должна быть предельно чётко дифференцирована политика в отношении легальной миграции... Что предполагает приоритеты и режимы благоприятствования… в пользу квалификации, компетентности, конкурентоспособности, культурной и поведенческой совместимости… Такие мигранты интегрируются в принимающее общество намного лучше и легче.

Решение проблем миграции нам по плечу? Фото РИА Новости

Приезжих из других регионов заставить уважать обычаи "коренных"

Тот, кто приезжает в регионы с другими культурными, историческими традициями, должен с уважением относиться к местным обычаям. К обычаям русского и всех других народов России. Всякое другое - неадекватное, агрессивное, вызывающее, неуважительное - поведение должно встречать соответствующий законный, но жёсткий ответ.

Ужесточить наказание за нарушение миграционных правил

Надо посмотреть, все ли необходимые для контроля такого поведения людей нормы содержатся в Административном и Уголовном кодексах.... Речь идёт об ужесточении права, введении уголовной ответственности за нарушение миграционных правил и норм регистрации… Естественно, не ущемляя конституционных прав граждан на выбор места жительства.

Мнение эксперта

Михаил Старшинов, 1-й зампред Комитета Госдумы по делам национальностей:
- 26 января состоится коллегия Федеральной миграционной службы России, на которой будет обсуждаться возможность внесения изменений в Административный и Уголовный кодексы. Специалисты ФМС считают, что пора ввести уголовную ответственность для организаторов нелегальной миграции или работодателей, нанимающих иностранцев, не имеющих официальных документов. Поправки в законы должны быть прописаны максимально чётко, в них не должно быть "коррупционных" лазеек для чиновников и блюстителей порядка, которые будут толковать эти нормы по собственному усмотрению.

Не допустить создания анклавов

Нельзя допустить, чтобы у нас возникли замкнутые, обособленные национальные анклавы, в которых часто действуют не законы, а разного рода "понятия". И в первую очередь нарушаются права самих мигрантов - как со стороны собственных криминальных авторитетов, так и коррупционеров от власти.

Ввести экзамен для приезжающих в РФ

Нам важно, чтобы мигранты могли нормально адаптироваться в обществе. Элементарным требованием к людям, желающим жить и работать в России, является их готовность освоить наши культуру и язык. Со следующего года необходимо сделать обязательным для приобретения или продления миграционного статуса экзамен по русскому языку, по истории России и русской литературе, по основам нашего государства и права. Наше государство готово предоставить мигрантам образовательные программы.

Мнение эксперта

Вячеслав Никонов, депутат Госдумы, руководитель фонда "Русский мир":
- Предстоит определить, какие категории мигрантов должны сдавать экзамены. Очевидно, что для любой постоянной работы нужно знание русского языка. Но это скорее ответственность работодателя, чем государства. А для большинства, например, украинцев не будет проблем с языком, но может возникнуть проблема с экзаменом по истории. В Таджикистане, Киргизии уже работают центры по обучению русскому, эту работу можно расширить. В этом заинтересованы и сами мигранты. Я знаю, что часть денег, которые гастарбайтеры зарабатывают в России, они отправляют домой, в том числе и чтобы нанять учителей русского языка для своих детей.

Источник: www.aif.ru/society/article/48935

Путин предлагает сажать тех, кто наживается на гастарбайтерах

Газета "Комсомольская правда", 26.01.2012

Андрей Львов

Премьер-министр РФ В.Путин посетил ФМС РФ
Фото: РИА "Новости"

Премьер Владимир Путин в четверг на заседании коллегии Федеральной миграционной службы (ФМС) выступил с целым рядом предложений по ужесточению законодательства о мигрантах.

Перед заседанием глава ФМС Константин Ромодановский продемонстрировал Путину интерактивную карту, на которой в режиме реального времени отображается вся информация о мигрантах,находящихся в российских регионах.

На карте есть и такой показатель - количество мигрантов, находящихся в группе риска, то есть приехавших в Россию, но не получивших разрешение на работу. Больше всего таких мигрантов из Узбекистана (27% от общего числа) и Украины (21%).

- Граждане Украины на двое суток приезжают, зарабатывают деньги, не платят налоги, на один день уезжают к себе и снова возвращаются, - посетовал Ромодановский. - Фактически вроде бы закон не нарушается... - Обходят его, короче, - закончил мысль Путин.

Ромодановский также обратил внимание премьера на московский гостиничный комплекс "Измайлово", где сейчас, по данным ФМС, проживает 15,5 тысячи граждан Китая.

- Нужно ситуацию приводить в порядок, поскольку многие китайцы приезжают как туристы, но потом остаются, - заметил Ромодановский. - Считаю, что нам нужно внимательно посмотреть на существующую систему регистрации, здесь есть явные нестыковки и правовые "пробелы", - заявил Владимир Путин уже во время заседания коллегии. - Пример тому - появление так называемых резиновых квартир, где на нескольких квадратных метрах прописаны сотни людей.

Премьер Владимир Путин на заседании коллегии ФМС
выступил с целым рядом предложений по ужесточению законодательства о мигрантах
Фото: РИА "Новости"

Премьер обратил внимание и на целый сложившийся рынок фиктивной регистрации.

- Нужно предусмотреть жесткую ответственность как для собственников жилья, которые явно злоупотребляют своим имущественным правом, так и для должностных лиц, которые "паразитируют" на махинациях с регистрацией. Причем ответственность, к сожалению, и здесь нужна будет уголовная, - считает премьер.

Ужесточить, по мнению Путина, нужно и ответственность работодателей, которые по сути используют рабский труд гастарбайтеров.

Глава ФМС Константин Ромодановский показал Владимиру Путину
интерактивную карту России, на которой видно, сколько мигрантов сегодня в разных регионах страны.
Фото: РИА "Новости"

- Должны быть усилены санкции в отношении тех, кто провоцирует нелегальную миграцию, это касается как физических, так и юридических лиц - тех, кто организует незаконные миграционные потоки, кто нанимает на работу людей без всяких разрешений, по сути на положении бесправных рабов используют их здесь, - сказал Путин. - Пока такие нарушения, главным образом, караются символическими штрафами. Считаю, что здесь должны быть предусмотрены санкции уголовного характера. Изменить подход необходимо и к самим мигрантам.

- Предлагается закрыть въезд в Россию на срок от 5 до 10 лет, а, может быть, и более длительный период для тех, кто попался на неоднократном злостном нарушении миграционного законодательства или был выдворен из страны по судебному решению, - заявил премьер.

Приоритет в получении работы должны иметь российские граждане, считает премьер.

- Преимущественно следует привлекать иностранную рабочую силу именно на те позиции, на которые трудно набрать местных граждан, российских граждан, - рассказал Путин. - Принципиально важно избежать возникновения замкнутых этнических анклавов. Премьер признал, что недостаточно эффективно работает программа по переселению соотечественников.

- Нужно посмотреть, как сделать ее более эффективной и привлекательной, активно подключить к ней регионы, муниципалитеты, заинтересовать бизнес и потенциальных работодателей, - пояснил Путин.

Премьер также напомнил, что создано Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана, в планах - создание Евразийского союза.

- Такая тесная интеграция предполагает унификацию трудового и миграционного законодательства, а в перспективе, как мы рассчитываем, и единую визовую и миграционную политику. Надо будет проработать все практические шаги в этом направлении, - поставил задачу Путин.

По словам премьера, безвизовый режим с Евросоюзом тоже остается "безусловным приоритетом".

- Мы должны быть к этому готовы в полном смысле. И, пожалуй, в первую очередь это касается порядка и благополучия в миграционной сфере, - заявил Путин.

Обратился премьер и к теме выдачи паспортов нового поколения.

- ФМС, как и все другие ведомства, сейчас переходит на оказание госуслуг в электронной форме и по принципу "одного окна", - напомнил председатель правительства. - Особенно это касается такой массовой услуги как выдача паспортов, в том числе заграничных. Судя по обращениям граждан, здесь остаются проблемы, нужно посмотреть, как более качественно отстроить этот процесс.

Источник: kp.ru/daily/25824.4/2801333/